电监会人士透露近期将上调居民用电价格

21世纪经济报道9月27日报道 位于秦皇岛港区各大煤炭储备基地最近出现爆棚的情况。

“这是‘煤’满为患，再运来煤就没有地方了。”一位秦皇岛港人士告诉记者。

9月21日，当地存煤已经达到871万吨，比日常多了300多万吨。9月26日，秦皇岛港务局一位人士告诉记者，该地存煤已经突破940万吨，距离极限1000万吨不远了。

秦皇岛港作为南北煤炭中转地，出现大量电煤挤压的情况，到底是经济下滑导致需求下降，还是煤价高企电力企业不愿购买，国家决策部门正密切关注这些问题。

“(前不久)电力紧张的情况目前出现了新的变化。”9月26日，在新形势下电力工业发展与改革国际论坛上，国家能源局综合司司长周喜安承认，类似秦皇岛港口的电煤库存太多已经表现为能源新的问题。

他指出，秦皇岛港存煤较多，是煤电供应紧张暂时缓解的表现，还是整个经济形势开始下滑的一个拐点，需要好好研究。

据记者了解，目前电煤库存大增，既有短期因素，有大的经济下滑环境，也与电煤价格仍偏高有关。

华能集团天津杨柳青电厂有4台30万千瓦火电机组，近期只开了2台。该厂原办公室主任余泽选告诉记者，少开机是因为天津电力需求在下降，这与奥运对企业限产有关，但也离不开整个经济下滑的环境。“企业不是奥运结束了就能开工的，电力需求增加需要时间。”他说。

受奥运限产等因素，北京、天津8月用电出现了负增长。

秦皇岛港务局商务科窦亚东对本报记者表示，目前电力需求降低，也与电煤价格没有理顺有关。电煤价格对于南方省市而言仍偏高，因此电力企业不愿购电煤，这影响了电力供应和消费增长。“目前秦皇岛5500大卡的电煤价格跌了一点，但比去年500多元1吨几乎仍要高1倍。”他说。

过去几年来煤价一直在上涨，电力供应一直比较紧张，主要原因是整个经济自从2001年以来都在加快。其中2007年国内生产总值(GDP)增长11.9%，是5年来的最高。2007年全社会用电增速为14.8%，高于经济增速3个百分点以上。

不过，2008年8、9月份电力需求下降，电煤库存增加。

根据了解，目前秦皇岛港口5500大卡的电煤目前价格已经低于每吨1000元，约在860-930元，比前几个月低了100多元。即便如此，电煤销售仍不理想。与此相关的是，受经济增幅下降的影响，尤其是工业增速放慢的影响，全国8月份用电增幅大降。比如8月全国规模以上电厂发电量同比增长5.1%，比6、7月份增幅降低3个百分点左右。

中国能源网总监韩晓平告诉记者，整体煤电需求逃不过经济下滑因素的影响，目前应该趁煤炭电力需求下降的时机，加快电力改革的步伐。尽早理顺煤电等各方面的能源价格。

电监会人士已在近期表示，居民用电价格不久也将上调。国家一位部委人士指出，目前国际天然气价格已经上升到500美元每千立方米，北京销售价格为1.9元每立方米(合计270美元每千立方米)，后者存在调价压力。

不过从长期看，鉴于煤炭开采速度慢于电厂建设2年多时间，国家能源部们的一位人士认为，整体全国电煤供应仍将紧张，要解决的办法是大力开发核电。

　　电价预计年底再上调 销售电价每度料涨4-5分钱，财政补贴电网方案被取消

　　CPI指数出现回落趋势，受制“市场煤计划电”的电企希冀的电价调整终于可以再次被提上政府的议事日程。

　　9月24日，记者从电力系统处获悉，如果CPI指数在接下来的一个时期保持平稳运行，电价(包括上网电价和销售电价)将在年底进行一次较大的调整，预计销售电价每度将上涨4-5分钱，曾经讨论过的政府给予电网公司财政补贴的方案则将被取消。

　　“相关政府部门计划将每年元旦前后举行的煤炭订货会提前，避开年底电煤供应最紧张、煤电矛盾最突出的时期，同时也为电价的调整作好准备。”一电力集团高层还向《华夏时报》记者透露，新一轮煤炭订货将引导煤电企业在长期供煤合同中约定电煤价格调整公式，分阶段确定电煤价格。

　　上网电价 每度将上调1.5-2.5分钱

　　由于煤价的飙涨，2008年，国家发改委已经先后两次上调上网电价，但仅上调销售电价一次，即今年7月1日起全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。