[摘录]有关户口档案的知识
一、 档案与户口的关系
档案与户口是两个概念。档案是指档案材料，凡是初中以上学历的都有档案。在中国，
它是一个人的历史凭证，很多事情的办理都要以档案为依据的。户口是指居住落户地址
，它在日常生活中起着很大的作用。户口与档案关系紧密。
二、 何为挂靠
由于档案只有具有人事权的单位方可保管（一般只有国有企业、国家事业性单位有人事
权），外资企业、私营企业、合资企业等通常都没有人事权，所以进入这些单位、企业
的职工一般都是将档案委托人才市场进行管理，即为挂靠。挂靠是指档案的挂靠，而不
是户口。
三、 户口的种类、性质及关系
城市户口分为正式户口和蓝印户口，正式户口又有集体户与个人户之分，如图示：
城 市 户 口
/ \
正式户口 蓝印户口
/ \
集体户 个人户
蓝印户口是为促进部分地区发展而施行的一种户口政策，蓝印户口一般需要7~10年的时
间才能转为正式户口，且需要交增容费（约13,000元）。集体户是为方便暂无房产且无
亲戚朋友搭户的人，但结婚时必需要迁出集体户。个人户也就是常见的居民户口。
四、 户口的作用
在大城市中户口的作用显然是很重要的，没有本地户口，需要办暂住证、买保险受影响
、评职称受影响、办各种执照受限制、出国旅游受限制、出国留学受限制、找工跳槽没
本地户口受限制、信用卡都办不了。。。。。。更重要的是没有本地户口得不到认同感
。
五、 广州市的户口政策
根据广州市人事局穗府[1999]65号文件精神，为引进人才，调整广州市人才层次的结构
，广州市放宽了入户政策：应届本科毕业生及以上、本科学历有学士学位者及以上、大
专学历有中级职称者及以上、有高级职称者均可落户广州。 应届本科生入户所需费用为
2920元（三年档案管理费2520元，人才引进费400元）。应届硕士生费用为2820元（三年
档案管理费2520元，人才引进费300元）。
六、应届毕业生办理入户所需材料：
（1）毕业生提供材料：
1、 就业推荐表（原件） 2、 就业协议书（原件一式三份）
3、 身份证（复印件） 4、 人事代理合同（需接收单位盖章）
（2）、用人单位提供材料：
1、 营业执照（复印件） 2、 税务登记（复印件）
3、 组织机构代码证（复印件） 4、 用工报告（一式两份）
七、办理程序：
1、备齐以上材料后，交由人才市场上报人事局申请入户指标（入户申请表）；
2、毕业时在学校领取迁移证、报到证来人才市场报到；
3、人才市场凭报到证、户口迁移证办理入户手续。
八、"户口挂靠在南方人才市场不是正式户口"？
这是一个经常听到，经常被问到，经常被误解的问题。首先这个问题本身就不太正确，
户口是不存在"挂"的说法，档案可以挂靠在南方人才市场，而户口是一定要落到街道的
。所谓的"户口挂靠" 指的是将户口放在人才市场的集体户，实际上人才市场并不希望档
案挂靠人员将户口落在市场的集体户，因为集体户人数有限且已近饱满，所以最好是在
广州市户口的亲戚朋友处"搭户"。
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毕业生档案户口指南
问题1：高校应届毕业生什么情况下需要办理人事代理？
答：外资企业、外国驻广州办事处、乡镇、区街企业、集体、私营企业、民办机构等单位，没有独立人事权，不能
独立解决员工的档案保管、户口调动和行政关系等关系，在这种情况下需要办理人事代理；有独立人事权的单位暂
无固定编制，或者只是合同工关系，或者在试用期间，在这种
情况下单位也不负责员工的人事关系，也需要办理人事代理。有些毕业生暂无接收单位，也可以委托人才市场负责
人事关系。
问题2：什么是人事代理？
在原来体制下，员工的人事关系和户口都是单位负责的，随着外资、合资、民营等企业的发展，这些单位又没有独
立人事权，它们员工的的人事关系和户口怎么解决？这就促生了人事代理的产生。人才市场代替单位负责员工的人
事代理关系和户口，包括：计算工龄、国家规定的档案工资调
升、转正定级、职称定级、职称评定、受理出境事宜、党团关系管理；代办社会保险、边防证、证件年审、出具以
档案为依据的各种公证材料、结婚证明等等。员工的人事关系是委托人才市场办理，但是实质的劳动关系仍然是和
签约的单位。
问题3：人事代理和办理入户的条件。
并不是任何人都可以办理人事代理和申请入户的，需要满足一定的学位学历条件，工作单位一般情况下在所入户的
城市。应届毕业生现在入户广州要求国家统招本科以及本科以上学位学历，名额充足，基本上都可以申请成功。
问题4：档案和户口的关系。
档案是指档案材料，在中国，它是一个人的历史凭证，很多事情的办理都要以档案为依据。户口是指居住落户地址
，它在日常生活中起着很大的作用。户口与人事档案关系紧密。简单来说，户口是随档案的。所以，如果想把户口
留在或者调进广州，首先要把档案留在或者调进广州。
问题5: 户口有什么作用呢？
在大城市中户口的作用是显而易见的，没有本地户口，需要办暂住证，买保险受影响、评职称受影响、办各种执照
受限制、出国旅游受限制、出国留学受限制、找工跳槽没本地户口受限制、信用卡都办不了、子女的教育受影响。
问题6：户口挂靠在人才市场属集体户口，算不算是不是正式户口？
首先，户口是不存在"挂"的说法的，档案可以由人才市场保管，而户口是一定要落到街道的，人才市场的集体户口
是具体到街道的，所谓的"户口挂靠"指的是将户口放在人才服务中心的集体户。办理的户口当然是正式户口，都是
要经过人事局、计划生育委员会、公安局批准盖章的。
问题7：人才市场集体户口和独立户口的区别？
1：子女不能随父母入人才市场的集体户口。
2：人才市场集体户口的户口卡是人才市场统一保管的，需要的时候到人才市场借用并及时归还。
3：结婚时候，由于很难控制婚育情况，南方人才市场一般要求入户者将户口从集体户迁出。
问题8：人才市场集体户口怎样转为独立户口？
在广州买了房产后，随时可以方便的办理市内迁移，将户口从人才市场集体户口迁到房产地址，成为独立户口，不
受任何限制了。
问题9：对于没有找到工作的同学，有关暂缓就业、转回原籍、办理人事代理的区别。
毕业生没有找到工作，可以在学校规定时间内办理暂缓就业，也可以人事代理，也可以将档案和户口转回原籍。如
果将档案和户口转为原籍，不但失去了学生身份，不利于找工，而且调进广州来非常麻烦，一年后办理到干部身份
才可以，到时手续将非常繁锁，费用更加高。
。办理暂缓就业可以保留学生身份，档案由省就业指导中心保管，户口在学校，一般情况是免费的。缺点是只提供
有关就业和学业方面的服务，其他服务不提供。如果需要其他服务必须先把档案和户口从学校调到新单位，由新单
位办理，这个过程最快也需要2个月时间。
办理人事代理，日常生活中众多的证件证明可即时办理，避免紧急事务因档案问题浪费时间、错失良机。唯一的缺
点是失去了学生身份，如果某些职位要求必须是学生身份才可以报考的话，就失去了这样的机会。
问题10：办理流程是怎样的？能不能几日完成？
整个办理流程以办理好户口卡为结束，分为很多步骤，包括接收函申请、办理报道证、办理户口迁移证、申请入户
指标卡、完成落户，是顺序完成的，而且有些步骤并不是人才市场负责，而是学校就业指导中心、迁移前户口所在
单位、市公安局等负责，所以整个流程持续几个月时间完成。
比如：接收函一般10个工作日内；如果是应届生要到六月末才能拿到报道证；办理户口迁移证一般一个星期；申请
入户指标卡要1－2个月。
问题11：什么时候开始办理为好？
因为每年人才市场集体户口都有名额限制，随着办理人数的增加，名额越来越少，越早申请越好，速度越快。如果
你已经签约了广州的单位，建议及时办理。
问答
